В рамках общеевропейского проекта по обеспечению соблюдения REACH также было установлено, что 15% из почти 1 200 химических веществ, нуждающихся в регистрации, не соответствовали по крайней мере одной обязанности, связанной с регистрацией.
Седьмой проект ECHA Forum по обеспечению соблюдения REACH проверил, насколько хорошо компании соблюдают регистрационные обязательства после последнего крайнего срока регистрации — 31 мая 2018 года. Кроме того, правоохранительные органы 28 стран ЕЭЗ проверили, соответствуют ли вещества, зарегистрированные в качестве промежуточных продуктов, этому определению и используются ли они в строго контролируемых условиях.
Действительная регистрация полностью отсутствовала для 77 из 1 193 (6,5 %) проверенных веществ, нуждающихся в регистрации. 180 (15 %) веществ не соответствовали по крайней мере одному из обязательств, связанных с регистрацией, проверенных в рамках проекта. Это включает в себя обязанность регистрироваться, но также, например, обязанность обновлять досье, использовать промежуточные продукты в строго контролируемых условиях, представлять правильную информацию о тоннаже или выполнять требования только для представителей.
Инспекторы также проверили, есть ли у компаний системы, обеспечивающие своевременное обновление их регистрации. Менее половины проверенных компаний имели систему отслеживания и управления изменениями в тоннажных полосах (46%) и использовании (39 %) зарегистрированных ими веществ.
Проверки, связанные с веществами, зарегистрированными в качестве изолированных промежуточных продуктов, показали, что 85% из них являются промежуточными продуктами, определенными REACH, и 80% проверенных компаний управляют ими в строго контролируемых условиях, как того требует регламент.
Импортируемые вещества также контролировались в рамках проекта, причем правоохранительные органы тесно сотрудничали с таможней.
Когда инспекторы обнаруживали компании, нарушающие какие-либо из обязанностей, проверенных в проекте, они принимали принудительные меры для устранения этого несоответствия. Чаще всего использовались письменные советы и административные распоряжения. Инспекторы выписывали штрафы, административные предписания и, в некоторых случаях, направления на уголовное преследование компаний, которые не регистрировали вещества.
Основываясь на этих выводах, форум дал ряд рекомендаций компаниям, таких как регулярная проверка соблюдения ими регистрационных обязанностей и постоянное обновление регистрационных досье и их синхронизация с фактическими операциями компаний, например с помощью соответствующих систем отслеживания для мониторинга количеств и видов использования.
Справка:
Проект REACH-EN-FORCE-7 (REF-7) является последним в серии из трех проектов Forum enforcement, посвященных регистрационным обязанностям после истечения крайнего срока регистрации. Первые два проекта были завершены в 2010 году (REF-1) и 2014 году (REF-3).
Инспекции для REF-7 были нацелены на производителей, импортеров и Единственных представителей, обязанных зарегистрировать хотя бы одно химическое вещество. Сфера охвата включала все отрасли промышленности и все размеры компаний.
Проверки проводились в течение 2019 года. Проверки были проведены в 813 компаниях ЕЭЗ. Из 1 420 веществ, проверенных в ходе проекта, 227 были освобождены от регистрации. Так, регистрационные пошлины были проверены на 1 193 вещества. Поскольку некоторые вещества были зарегистрированы совместно несколькими компаниями, проверки охватили в общей сложности 952 различных вещества.
Более двух третей (71 %) проверенных веществ были классифицированы как опасные в соответствии с правилами CLP.
Промежуточное вещество определяется как вещество, изготовленное для химической переработки, чтобы быть преобразованным в другое вещество.